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Article 61 du RGPD : Assistance mutuelle
Sommaire :
Comprendre l’article 61
Les autorités de contrôle doivent s’assister mutuellement, coopérer efficacement, partager les informations utiles afin de permettre une application cohérente et harmonieuse du RGPD.
Les autorités de contrôle peuvent formuler des demandes d’assistance. Celles-ci doivent contenir la finalité et les motifs de la demande. Les informations transmises ne peuvent être utilisées dans un autre cadre que celui crée par la demande.
Les autorités de contrôle doivent prendre toutes les mesures appropriées pour répondre aux demandes d’une autre autorité de contrôle dans les meilleurs délais (1 mois maximum).
En principe, une autorité de contrôle ne peut refuser de satisfaire une demande. Il existe cependant quelques exceptions :
- l’autorité de contrôle n’est pas compétente pour traiter l’objet de la demande ou prendre les mesures exécutoires demandées
- si la satisfaction de la demande implique une violation du RGPD, du droit de l’Union ou du droit de l’Etat membre
L’autorité de contrôle doit informer l’autorité de contrôle demanderesse des suites de sa demande : les résultats obtenus, des mesures prises pour satisfaire la demande ou des raisons du refus de satisfaction de la demande.
Les échanges et communications entre autorités de contrôle sont généralement réalisés par voie électronique selon un formulaire type.
La réponse à une demande n’est pas rémunérée. Mais pour certaines dépenses spécifiques dans des circonstances exceptionnelles, les autorités de contrôle peuvent convenir entre elles de dédommagement.
En cas d’absence de réponse dans le délai indiqué (1 mois), l’autorité de contrôle demanderesse peut adopter une mesure provisoire sur son territoire.
La Commission peut préciser la forme et les procédures relatives à l’assistance mutuelle (notamment le formulaire d’échange).
Un DPO peut être utile pour vous aider à mettre en place certaines de ces mesures. Pour en savoir +, consultez notre article : Comment trouver son DPO ?
Article 61 du RGPD
- « Les autorités de contrôle se communiquent les informations utiles et se prêtent mutuellement assistance en vue de mettre en œuvre et d’appliquer le présent règlement de façon cohérente, et mettent en place des mesures pour coopérer efficacement. L’assistance mutuelle concerne notamment les demandes d’informations et les mesures de contrôle, telles que les demandes d’autorisation et de consultation préalables, les inspections et les enquêtes.
- Chaque autorité de contrôle prend toutes les mesures appropriées requises pour répondre à une demande d’une autre autorité de contrôle dans les meilleurs délais et au plus tard un mois après réception de la demande. De telles mesures peuvent comprendre, notamment, la transmission d’informations utiles sur la conduite d’une enquête.
- Les demandes d’assistances contiennent toutes les informations nécessaires, notamment la finalité et les motifs de la demande. Les informations échangées ne sont utilisées qu’aux fins pour lesquelles elles ont été demandées.
- Une autorité de contrôle requise ne peut refuser de satisfaire à une demande d’assistance, sauf si:
a) elle n’est pas compétente pour traiter l’objet de la demande ou pour prendre les mesures qu’elle est requise d’exécuter; ou
b) satisfaire à la demande constituerait une violation du présent règlement ou du droit de l’Union ou du droit de l’État membre auquel l’autorité de contrôle qui a reçu la demande est soumise. - L’autorité de contrôle requise informe l’autorité de contrôle requérante des résultats obtenus ou, selon le cas, de l’avancement des mesures prises pour donner suite à la demande. L’autorité de contrôle requise explique les raisons de tout refus de satisfaire à une demande en application du paragraphe 4.
- En règle générale, les autorités de contrôle requises communiquent par voie électronique et au moyen d’un formulaire type, les informations demandées par d’autres autorités de contrôle.
- Les autorités de contrôle requises ne perçoivent pas de frais pour toute action qu’elles prennent à la suite d’une demande d’assistance mutuelle. Les autorités de contrôle peuvent convenir de règles concernant l’octroi de dédommagements entre elles pour des dépenses spécifiques résultant de la fourniture d’une assistance mutuelle dans des circonstances exceptionnelles.
- Lorsqu’une autorité de contrôle ne fournit pas les informations visées au paragraphe 5 du présent article dans un délai d’un mois à compter de la réception de la demande formulée par une autre autorité de contrôle, l’autorité de contrôle requérante peut adopter une mesure provisoire sur le territoire de l’État membre dont elle relève conformément à l’article 55, paragraphe 1. Dans ce cas, les circonstances permettant de considérer qu’il est urgent d’intervenir conformément à l’article 66, paragraphe 1, sont réputées réunies et nécessitent une décision contraignante d’urgence du comité en application de l’article 66, paragraphe 2.
- La Commission peut, par voie d’actes d’exécution, préciser la forme et les procédures de l’assistance mutuelle visée au présent article, ainsi que les modalités de l’échange d’informations par voie électronique entre les autorités de contrôle et entre les autorités de contrôle et le comité, notamment en ce qui concerne le formulaire type visé au paragraphe 6 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 93, paragraphe 2.»
Jurisprudence
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Cette procédure peut conduire à des condamnations sous astreinte et des amendes allant jusqu’à 20 000 000 € ou 4% du chiffre d’affaires annuel, avec le montant le plus élevé retenu. En outre, la CNIL peut décider de rendre la décision publique ce qui peut être dévastateur.
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